“民力是够的……”陈笃中道：“万余百姓种植的都是薄田，收成有限，人心思变。打渔种地只是饿不死，他们也盼着能兴工商，但我有什么办法？那边有一些宗族，但力量不强，因为流落东藩的也多半是无宗族之力，在本地活不下去的人才到东藩求生存活。百年之下，繁衍生息，宗族就算有也不大。又无地方官府建制，什么事我这个防御使说了算，就算以调动徭役的名义去开辟棉田，百姓也都只能听令行事。至于水源，几条大河的水量足够......